城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五大类型，每一类绿地都有其特殊的功能，它们的功能不尽相同，规划设计手法与建设也必然应有所差异。
混淆不同绿地功能在现代城市的绿化建设中，不注重绿地的实际位置与周边环境、混淆不同绿地的实际功能的情况时有发生。例如沈阳浑河防护堤坝生态绿地，不顾河流生态效应强制开发建设成住宅区，结果在水患中受灾;江苏省江阴市的蓝燕石化是城市的污染源，按照绿地系统规划的要求，其南面的带状绿地是市区和工业区的交界处，故应建设成以林木为主的防护绿地作为绿化隔离带，然而现状是建成了公园绿地，使人们享受美的同时却吸入质量差的空气。
忽视公园绿地的使用功能近年来，在城市建设中营造了大量的公园绿地，有些公园绿地仅着眼于城市空间的大尺度，而忽视了城市绿地满足市民休闲游憩的功能。因此，城市开敞空间是越拆越多了，可供市民聚集活动的场所却相对越来越少。
