若楼房外墙脱落时还在保修期内,并且确定外墙脱落是因为质量问题导致的话,就是由开发商负责。若楼房外墙脱落时并不在保修期内的话,就是由楼房的所有权人或者是管理人负责。若是商品房外墙的话,就是由小区的物业公司或是楼房的所有业主一起负责。