哪些土地不能确权

1、存在纠纷的土地：这类土地只有在解决完纠纷问题才能确权。

2、私自开荒的地块以及未利用地：这类地块只能确权到村集体，而不能确权到户。

3、已退耕还林、退耕还草的耕地：这些地块属于村集体所有，所以都是不能确权的。