[摘要] 江苏省无锡市出台的关于全面推进市区老旧小区改造工作的实施意见明确，从今年开始，计划用3年时间基本完成全市2000年前建成的需改造老旧小区改造任务。
据悉，今年无锡大市(含江阴、宜兴)计划投入30亿元，用于192个老旧小区的整治改造，惠及住户91627户。改造进度上，根据计划，至2023年，无锡将基本完成全市2000年前建成的需改造老旧小区改造任务。至2025年年底，全面完成本轮老旧小区改造任务。据悉，自1997年开展老旧小区整治改造工程以来，无锡已完成517个老旧小区的整治改造，建筑面积达3174.6万平方米，惠及200余万人。
意见明确了改造范围，即重点改造2000年以前建成，未纳入今后5年规划征迁改造范围的老旧小区(含零散单栋住宅楼);原先改造项目少，需要单项补短板的老旧小区;2008年以前建成，基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的保障性安居工程和安置房小区。
改造内容方面，依据江苏省老旧小区改造技术指南，确定了8项整治内容和3个层次标准，实施“完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理”五方面改造。8项整治内容中包括改善建筑质量、消除安全隐患、保障基础设施安全运行等，3个层次分别为基础类、提升类、拓展类。
与历年改造不同的是，原则上申报小区需符合民法典规定的“双三分之二”条件，且业主对改造方案(内容)的认可率达三分之二。改造之前，根据项目清单，由所在街道聘请专业机构编制初步改造方案及预算。意见首次提出了拓宽资金渠道，鼓励居民出资或使用维修资金参与老旧小区改造。原则上居民出资参与本小区改造提升工作的，具体可以通过个人出资或单位捐资、物业维修基金、小区公共收益等渠道落实。鼓励国有企业及相关市场主体，对老旧小区改造实施规模化运营。积极为金融机构对接老旧小区改造项目创造条件。对部分零星用地和既有用房实施改(扩)建，支持通过置换、转让等方式，增加老旧小区配套服务用房。鼓励行政事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的存量房屋，提供给街道、社区用于老旧小区养老托幼、医疗卫生等配套服务。探索引入社会机构以及国有企业参与老旧小区的改造和后期管理。
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