[摘要] 住房和城乡建设部最新政策明确各地应加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。
住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》)明确，到2023年年底前，基本完成城市地下市政基础设施普查，摸清底数，地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台;到2025年年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全、建设效率明显提高。
据媒体报道，当前城市地下市政基础设施建设总体平稳，但城市道路塌陷等事故时有发生。如，浙江省杭州市一大学附近路面花坛及非机动车道突然坍塌，导致2人失联;青海省西宁市一辆公交车进站上下乘客时路面突然塌陷，致使公交车和车站部分人员坠入陷坑内……多次发生的路面坍塌事故，令人惊心、痛心。
上医治未病，中医治欲病，下医治已病。《意见》明确加强城市地下市政基础设施建设的目标任务，提出坚持系统治理、坚持精准施策、坚持依法推进、坚持创新方法四项工作原则以及一系列治理措施，为完善城市地下基础设施指明了方向。
在坚持系统治理方面，各地应加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接，有效提升城市安全韧性。与此同时，在日常管理中，要严格落实地下基础设施权属单位主体责任、政府属地责任和有关行业部门监管责任，建立健全目标考核和责任追究制度，引导相关部门和领导干部树立正确政绩观，纠正重地上轻地下、重建设轻管理、重使用轻维护等错误观念。
在坚持精准施策方面，一些城市应针对目前存在的地下管线、地下通道、地下公共停车场等基础设施底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，以打造综合管理信息平台为抓手，精准施策，补短板、强软肋，为完善城市“地下安全网”补上重要一环。近年来，部分城市引入车载三维探地雷达设备和检测技术，开展道路地面坍塌隐患排查检测，及早发现、及时消除安全隐患，取得明显效果，值得各地借鉴推广。
党的十九届五中全会提出，加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。作为公共安全的重要组成部分，保障城市地下基础设施安全就是保障人民群众生命财产安全和根本利益。各级各相关部门应根据《意见》要求，加强市政基础设施设计和建设，织牢城市“地下安全网”，切实增强广大群众获得感、幸福感和安全感。
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