[摘要] 北京市日前对《北京历史文化名城保护条例(修订草案)》进行了第二次审议。表示，历史名园则可以贴近百姓生活对外开放，活化利用将大有可为。
历史建筑可化身图书馆、博物馆，历史名园则可以贴近百姓生活对外开放，活化利用将大有可为。日前召开的市十五届人大常委会第二十六次会议，对《北京历史文化名城保护条例(修订草案)》进行了第二次审议。
保护与利用，是一对矛盾吗?想要更好地保护历史文化名城，“长期封闭”显然并不可取。只有激活历史文化名城内在的生命力，实现永续利用和活态传承，才能推动保护与利用融合发展。谈到如何协调好历史文化名城保护和利用的关系时，有委员提出，应合理利用文化资源，提高展示利用水平。
为此，二审稿特别新增了“促进历史建筑和历史名园开放利用”的内容。比如，鼓励历史建筑结合周边区域的功能定位，引入图书馆、博物馆等文化和服务功能;鼓励历史名园采取多种开放方式，使历史名园贴近市民生活。革命史迹保护利用，则应当维护革命史迹本体安全和特有的历史风貌。鼓励结合重大历史事件等，依托革命史迹组织开展纪念活动，注重发掘整理、宣传展陈史料和英烈史迹，弘扬爱国主义和革命传统精神。
历史建筑，不仅仅承载着历史，更体现着一座城市的内涵。二审稿提出，任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。拆除历史建筑的，建设单位应当做好标记，保存相关资料;复建历史建筑时，尽可能使用原有建筑构件和材料。
损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑将受到何种处罚?二审稿提出，除了责令限期恢复原状之外，还拟对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处5万元以上10万元以下罚款;逾期不恢复原状的，指定有能力的单位代为恢复原状，所需费用由违法者承担，对单位处20万元以上50万元以下罚款，对个人处10万元以上20万元以下罚款;无法恢复原状的，处历史建筑或者预先保护对象重置价3倍至5倍罚款。
历史文化名城保护并未拘泥于北京的一亩三分地,而是放眼京津冀。二审稿提出，市人民政府应当建立跨区保护协调机制，统筹协调三条文化带的保护利用;加强与天津市、河北省及周边地区的协作，推进京津冀历史文化名城保护体系建设。
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