合同约定工程开工日期以什么时候为准

在合同约定未能得到执行的情况下，应以双方实际履行的情况确定工程的实际开工时间。一种观点认为，发包人补发开工指令且确定的开工日期与实际日期不否，应认定发包人确认工期的起算时间以其确认的开工时间为准，对已经实际施工时间作了放弃不再计算工期。另一种观点认为，如果发包人有证据证明实际开工的时间早于开工令确定的时间，仍应按照实际开工时间起算工期。我们认为在此种情形下，发包人对工程实际已经施工的事实是清楚的，在补发开工指令时仍重新确定开工时间，应理解为对已经施工时间的一种放弃，不能再以实际开工时间计算工期。