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联合国PPP论坛 收获的不仅是PPP

2019
05/06
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【摘要】摘要:联合国欧洲经济委员会第三届PPP国际论坛进入第三天,万国宫依然贵宾如云:上午聚焦“如何识别和开发有效的以人为本ppp模式”高级别对

摘要:联合国欧洲经济委员会第三届PPP国际论坛进入第三天,万国宫依然贵宾如云:上午聚焦“如何识别和开发有效的以人为本ppp模式”高级别对话,下午召开“放大效果:总体路径”第四次全体大会。在论坛场外和会议间隙,各国际组织使团代表、各国政府行政官员、金融投资名仕和顶级智囊专家踊跃交流,谈笑之间,PPP发展大势,了然于心。 高级别对话:开发有效的以人为本的PPP 2015年9月,举世瞩目的“联合国可持续发展峰会”在纽约联合国总部召开,会议通过了一份由193个会员国共同达成的纲领性文件,即《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》,提出到2030年要实现17项可持续发展目标和169项具体目标。这是人类为了追求更美好未来的具有普世价值、推动变革的愿景,也是世界各国领导人与各国人民之间达成的社会契约。

联合国欧洲经济委员会第三届PPP国际论坛进入第三天,万国宫依然贵宾如云:上午聚焦“如何识别和开发有效的以人为本ppp模式”高级别对话,下午召开“放大效果:总体路径”第四次全体大会。在论坛场外和会议间隙,各国际组织使团代表、各国政府行政官员、金融投资名仕和顶级智囊专家踊跃交流,谈笑之间,PPP发展大势,了然于心。

高级别对话:开发有效的以人为本的PPP

2015年9月,举世瞩目的“联合国可持续发展峰会”在纽约联合国总部召开,会议通过了一份由193个会员国共同达成的纲领性文件,即《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》,提出到2030年要实现17项可持续发展目标和169项具体目标。这是人类为了追求更美好未来的具有普世价值、推动变革的愿景,也是世界各国领导人与各国人民之间达成的社会契约。

自2016年3月在万国宫召开第一届PPP国际论坛以来,联合国欧经会始终将符合可持续发展目标的以人为本PPP指导原则作为历届PPP论坛或会议讨论的重要议题,本届论坛也贯穿这条主线。

5月9日上午,联合国欧经会PPP专家咨询委员会主席杰姆斯·斯图尔特主持召开第二场高级别对话“如何识别和开发有效的以人为本PPP”,共同探讨关于政府选择合适的可持续项目面临的挑战,“一带一路”沿线国家投资机会再次成为参与对话专家们谈论的焦点。联合国欧经会俄罗斯联邦代表、喀山联邦大学教授、联合国欧经会政府间PPP工作理事局副主席哈菲兹·萨利霍夫做了《中国-俄罗斯-欧洲沿线2018投资机会》主旨演讲,结合2009年启动的“西欧-俄罗斯-哈萨克斯坦-中国西部国际公路运输走廊”(“双西公路”),分享了项目为“一带一路”沿线国家和地区带来的发展机遇。

总部位于伦敦的投行格里森斯-皮克公司首席执行官亨利·蒂尔曼是一位“中国通”,从上个世纪90年代就开始关注中国经济,10年前开始系统研究中国政府和其他国家政府之间的投资。在本届论坛的高级别对话中,蒂尔曼先生如数家珍地评价了十余个“一带一路”比较成功的项目。蒂尔曼认为,中国倡导发起的“一带一路”倡议为“一带一路”国家带来了新的模式和发展经验。

总体路径:PPP国际标准源于实践更要应用于实践

5月9日下午,本届论坛的最后一项议程是第四次全体大会,围绕“放大效果:总体路径”主题展开讨论,内容包括如何发挥PPP国际标准的作用、如何贯彻PPP采购腐败零容忍原则、如何发挥联合国欧洲经济委员会PPP国际卓越中心的作用,以及如何发挥各会员国PPP专业机构的作用等。联合国欧经会PPP中心主任杰弗里·汉密尔顿主持了本次会议,联合国欧经会政府间PPP工作理事局副主席、中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟博士作为联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准研究专家组组长,再次受邀参加了讨论。

据了解,在联合国欧经会政府间PPP工作理事局的领导下,由全球专家广泛参与,并通过大量实践案例的研究总结而研究制定的PPP国际标准,是推动实施以人为本PPP模式的非常有效手段。在第三届PPP论坛第四次全体会议上,李开孟博士结合联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准研究的相关情况,在全体大会上阐述了关于PPP国际标准应用路径的观点。

为了让PPP国际标准切实发挥作用,真正实现变革性的PPP项目实施转型,首先必须起草一份高质量的标准文本,这是推广应用的基础。关于如何确保PPP国际标准本身的质量,李开孟博士提出应重点关注三个方面的问题:一是必须体现行业特点,例如城市轨道交通PPP国际标准需要坚持“建地铁就是建城市”的理念,从城市轨道交通与城市协调发展的方案优化中,体现以人为本及城市可持续发展的目标;二是必须能够监测评价,项目决策应将社会和环境目标放在优先位置,在此前提下通过方案优化,实现经济合理性和财务可持续性;三是必须实施示范案例,PPP国际标准源于各国实践且要应用于实践,在标准文本定稿后,需要通过示范案例的应用,进一步检验和修改完善。

PPP论坛:展现软实力的窗口

5月9日下午,联合国欧经会第三届PPP国际论坛圆满结束。夕阳倒映在日内瓦湖,黄昏的万国宫静谧如画。

万国宫,又名国联大厦,是联合国的前身“国际联盟”的总部所在地,现为联合国欧洲经济委员会所在地和联合国驻日内瓦办事处所在地,又称联合国欧洲总部。

联合国欧经会是联合国系统中唯一设立推动实施PPP模式专门机构的区域性组织,也是联合国PPP事业的领导者,旨在“通过有效的以人为本的PPP模式来实现联合国2030年可持续发展议程”。

PPP国际论坛已经成为展现软实力的重要窗口。联合国欧经会PPP国际论坛,是联合国系统针对PPP专业交流和标准制定的水平最高、规模最大、影响力最深远的专业论坛,已经成功举办三届,是在全球具有重要影响力的PPP专业论坛。

在第三届PPP国际论坛期间,联合国欧经会美国PPP专家中心、西班牙PPP专家中心、葡萄牙PPP专家中心、日本PPP专家中心、黎巴伦PPP专家中心、联合国非洲经济委员会等机构,利用论坛间隙召开专场会议,向来自各国及各国际组织的PPP专家代表集中展示本国(或本地区)PPP中心的机构设置及人员配置情况、研究成果及实践案例应用情况。

值得一提的是,经联合国欧经会授权,中国国际工程咨询有限公司研究中心主任李开孟博士作为专家组长牵头研究制定城市轨道交通PPP国际标准,历时一年多的艰辛努力,城市轨道交通PPP国际标准文本初稿终于成型,并在本届PPP论坛得到了联合国欧经会秘书处和各国参会代表的肯定。随着中国“一带一路”倡议获得国际社会广泛支持,希望更多的智库和专家与中国PPP发展同行收获更多的自信和精彩。

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