工程造价审计问题与对策

来源:建筑界编辑:黄子俊发布时间:2020-05-18 11:36:04

[摘要] 工程造价审计是一项系统复杂的管理工作,可有效防范工程造价过高问题,进一步保障建筑企业的经济效益。解决好工程造价审计中存在的问题,对实现建筑行业的健康稳定发展有着十分重要的

 随着我国改革开放事业的不断推进,城市化发展进程不断加快,建筑市场长期处于活跃状态,建筑企业飞速发展。与此同时,建筑市场的工程造价不断升高,工程造价审计工作逐渐得到业界人士的广泛关注。经过多年的发展实践,我国的工程造价审计工作虽然取得了一定成效,但就整体发展情况来看仍然存在许多问题,影响了我国建筑行业的发展。对于工程项目建设而言,开展工程造价审计工作有利于资金、资源的合理利用,有助于综合效益的提升。所以,解决好工程造价审计中存在的问题,对实现建筑行业的健康稳定发展有着十分重要的意义。

  1、工程造价审计的必要性

  随着我国建筑行业的不断发展,建筑市场的工程造价呈现出逐步升高的趋势,受到了社会各界的广泛关注。在此背景下,工程造价审计作为对工程建设活动开展监督管理的一项重要手段,在工程管理中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计的含义是指,独立的审计机构,秉持相关法律法规,对建设项目投入的一系列费用进行监督、审核。作为工程审计中不可或缺的一项内容,造价审计主要对投资活动的真实性、合法性、效益性等开展监督、评价及反馈。开展好造价审计工作是企业合理控制运营成本、防止资源浪费、创造理想投资效益的一条重要途径。对于建筑企业来说,将工程造价审计作为对企业开展监管的工具,可有效监督企业在工程建设中遵守相关法律法规,保障工程建设的质量,同时还可保障工程施工前期招投标的公平、公正,防止出现各种不良操作行为对建筑市场秩序造成干扰。因此,工程造价审计在建筑工程领域中具有防范企业经营风险、防止财务舞弊等功能。

  2、工程造价审计常用方法

  2.1全面审计

  全面审计是现阶段我国建筑行业应用十分广泛的一项审计方法,相较于其他审计方法来说,全面审计具有全面、准确、可靠等优点。在实际审计工作中,全面审计要求审计人员结合工程项目的施工设计图纸来开展工程量定额,对项目中的人工费用、材料费用、机械设备费用等一系列费用开展全面审计,并对不同项目的工程量、定额标准及单一价格开展全面审查。值得一提的是,全面审计在审计时所需审查的内容较多,由于审计工作量大,所以需投入大量的时间、精力。

  2.2分组审计

  分组审计与全面审计最显著的区别在于分组审计将整个项目划分成若干小组,然后以小组为单位对项目开展审计,制定各种小组审计目标,对一些类型较为接近的小组开展统一审计,进一步缩小审计范围,达到提升项目审计效率、减少审计人员工作量的目的。通过小组审计方法的有效应用,有助于审计人员更好地掌握项目中不同小组相互间的差异,凭借这一特征使得分组审计比较适用于一些投资较大、施工规模较大的工程项目。

  2.3筛选审计

  建筑工程在面积、高度等方面存在一定差异性,但实际的每平方米所需使用的材料、工程量等是基本一致的,所以应对以往的相关数据进行整合分析,制定全面系统的建筑规划指标。在后续的工程审计过程中便可通过筛选过往的数据,对其进行全面分析。倘若出现无法筛选出的项目或区域,则说明该部分工程项目与过去规定不相符,需要切实依据相关规定进行造价审计。筛选审计在短期内可提升审计工作的效率并及时发现存在的问题,但该审计方法适用范围较窄,无法应用于住宅建筑工程造价审计中。

  3、工程造价审计中存在的主要问题

  3.1规章制度不完善

  在工程项目建设中,造价审计的本质涵义为:对施工方案、技术选择等内容,经由相关审计部门审计同意后方可开展后续工作。就工程整体建设来讲,设计人员在其中扮演着十分重要的角色,同时,设计人员还是风险承担的主导者。审计部门应当做到对相关管理方案的有效落实,对工作人员的行为进行约束,防范出现违法乱纪行为给部门工作带来不利影响,以及在工程管理中引发风险。通过对现阶段我国工程建设审计工作进行分析可发现,在相关政策制度制定方面仍然存在着时效性不足的问题,无论是制度还是执行方面,均有待进一步完善。

  3.2工程造价审计方法使用不当

  现阶段,工程造价审计中审计方法使用不当主要表现为以下方面:①审计方法较为单一随着科学技术的发展,技术手段不断推陈出新,并在不同行业中得到推广。然而当前一些工程造价审计工作中依旧采用传统单一的审计方法,使得工作效率较低。②审计工作不合理审计人员难以对工程中实际造价费用等开展有效的监督、检查,进而对建筑工程整体质量造成不利影响。③缺乏专项审计财务审计与工程造价审计相互间缺乏紧密联系,使得审计部门在审计过程中为谋取自身利益而弄虚作假,工程造价审计作用未能得到有效发挥。

  3.3审计人员综合素质偏低

  在工程造价审计过程中,审计人员的综合素质影响着最终的工程审计质量。在实际工程造价审计中,由于涉及的审计内容十分繁杂,很大难度工程造价审计人员应当熟悉掌握审计相关知识,并深入了解工程施工的相关内容,一名合格的造价审计人员应该是一个复合型人才。然而在实际工作中,审计人员的综合素质参差不齐,使得工程造价审计质量不达标,并对最终审计结果的可信性造成不良影响。

  4、开展好工程造价审计工作的具体对策

  4.1构建健全的工程造价审计制度和监管制度

  加强审计制度建设,学习发达国家的经验,并结合我国建筑行业实际,推进我国工程造价审计制度的不断完善。在审计制度的建立过程中,应立足于科学造价管理模式,确保审计程序的规范性。在构建健全审计制度的基础上,结合现阶段工程造价审计中存在的具体问题,对相关规范予以统一,进一步建立起各部门与审计部门相互间的协调关系,以此增强工程造价审计工作的科学性。除此之外,在工程造价审计过程中,应结合造价审计内容确保各项制度的有效落实,进一步提高工程造价的合理性、可靠性。审计人员应提高对审计工作的重视,对施工现场进度开展全面详实的观察、记录,对隐蔽部位的工程问题进行有效处理,以此推动工程造价审计工作的顺利开展。

  4.2革新工程造价审计方法

  针对当前工程造价审计方法使用不当的情况,必须要推进工程造价审计方法的有效革新,并且重点推进财务审计与工程审计的高度融合,以此及时发现工程造价审计中存在的问题。此外,工程造价审计中还应加强对先进技术的有效应用,例如通过引入先进的计算机系统,实现对工程预算与实际差额的有效反映,减少施工中发生错误。借助先进工程造价审计方法、技术,不仅可以提升审计工作效率,还有助于构建工程造价审计信息系统,为工程造价审计工作有序开展提供有力保障。

  4.3提高审计人员综合素质

  审计人员的综合素质影响着工程造价审计工作的质量、效率,应当不断提高审计人员的综合素质。具体而言,审计机构不仅要加强人才引进,还要加强对审计人员的教育培养。在人才引进方面,尽可能选聘一些综合素质高、专业性强的审计人员。在审计人员教育培养方面,应适时组织审计人员接受教育培训,或邀请有经验的审计员为年轻的审计人员进行授课,分享工程造价审计的方法、技巧及相关注意事项;组织审计人员加强对现代化审计方法的学习,紧随时代发展脚步,保证审计人员的工作质量、工作效率;注重提高审计人员对所从事职业的认知,帮助审计人员形成良好的职业道德,做到能正确对待自身的岗位工作,推动审计工作的健康发展。

  5、结语

  工程造价审计是一项复杂且系统的工作,作为工程项目建设管理中必不可少的一部分,工程造价审计发挥着不可替代的重要作用。新时期,为提升我国建筑行业的市场竞争力,工程造价审计相关人员必须要不断钻研、总结经验,提高对工程造价审计必要性及其常用方法的认识和掌握,加强对工程造价审计中存在问题的深入分析,构建健全的工程造价审计制度和监管制度,革新工程造价审计方法,提高审计人员综合素质,促进我国工程造价审计队伍的不断发展壮大,不断提升我国工程造价审计质量及项目建设整体水平。

  参考文献:

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  作者:万凌志 万凌帅 单位:河南华明工程造价咨询有限公司

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